CCC認(rèn)證與入境驗(yàn)證

? ? ? ? CCC即為“中國強(qiáng)制性認(rèn)證”，英文名稱為“China Compulsory Certification”。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用?！哆M(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十條規(guī)定，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對實(shí)施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理，查驗(yàn)單證，核對證貨是否相符。機(jī)構(gòu)改革后，《市場監(jiān)管總局 海關(guān)總署關(guān)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)安排的公告》（〔2019〕13）規(guī)定由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，海關(guān)總署負(fù)責(zé)涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口產(chǎn)品的驗(yàn)證工作。

? ? ? ? 海關(guān)總署238號令附件24《進(jìn)口許可制度民用商品入境驗(yàn)證管理辦法》規(guī)定的，對國家實(shí)行進(jìn)口質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的民用商品在通關(guān)入境時(shí)，由海關(guān)核查其是否取得必需的證明文件，抽取一定比例批次的商品進(jìn)行標(biāo)志核查，并按照進(jìn)口許可制度規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行檢測。進(jìn)口貨物屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品的，在通關(guān)入境時(shí)由海關(guān)實(shí)施入境驗(yàn)證工作。強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)標(biāo)志不符合規(guī)定或者抽查檢測項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)依照《商檢法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

CCC認(rèn)證目錄與界定

? ? ? ? 國家市場監(jiān)管總局發(fā)布2020年第18號公告和第21號公告公布了最新版《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表（2020年修訂）?》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品與2020年商品編號對應(yīng)參考表》。

? ? ? ? 新版界定表包含17大類商品：電線電纜、電路開關(guān)及保護(hù)或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動機(jī)、電動工具、電焊機(jī)、家用和類似用途設(shè)備、電子產(chǎn)品及安全附件、照明電器、車輛及安全附件、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、安全防范產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、家用燃?xì)庠罹?，共?jì)103種。報(bào)關(guān)貨物根據(jù)申報(bào)稅號檢驗(yàn)檢疫類別是否有“L”，如有則可能涉及入境驗(yàn)證，如無則不在實(shí)施認(rèn)證范圍。對于稅號有“L”的報(bào)關(guān)貨物，按照申報(bào)稅號和品名，對照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品與2020年商品編號對應(yīng)參考表》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》以及認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的相應(yīng)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則來界定是否在目錄內(nèi)。海關(guān)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品根據(jù)具體情況，可以分為無需驗(yàn)證情形和需要驗(yàn)證情形。屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號）規(guī)定的無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情形的進(jìn)口貨物無需入境驗(yàn)證。需要入境驗(yàn)證的進(jìn)口貨物，海關(guān)對其《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》或《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)注明“許可證編號”?！稄?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號）規(guī)定了《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》的情形。

? ? ? ? 無需辦理的情形

? ? ? ? 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號）第四十一條規(guī)定了入境時(shí)無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的五種情形：

? ? ? ? （一）外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品；

? ? ? ? （二）香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品；

? ? ? ? （三）入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；

? ? ? ? （四）外國政府援助、贈送的物品；

? ? ? ? （五）其他依法無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

? ? ? ? 根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，其他依法無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的包括下列情形：

? ? ? ? （一）對于進(jìn)口成套設(shè)備和進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有以下情況的無需驗(yàn)核強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)文件：1.進(jìn)口成套設(shè)備（貨物屬性含“22成套設(shè)備”），若組件/部件與整機(jī)一起安裝或配套使用的，無需實(shí)施入境驗(yàn)證；但數(shù)量明顯超過合理配套數(shù)量的，需按有關(guān)規(guī)定實(shí)施入境驗(yàn)證。2.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品（貨物屬性含“21舊品”且不含“22成套設(shè)備”）屬于國家特別許可準(zhǔn)予進(jìn)口或省級以上政府部門明確批準(zhǔn)進(jìn)口的無需實(shí)施入境驗(yàn)證。3.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品屬于“出境維修復(fù)進(jìn)口”、“暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口”、“出口退運(yùn)復(fù)進(jìn)口”以及“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進(jìn)口”等四種特殊情況的無需實(shí)施入境驗(yàn)證。

? ? ? ? （二）根據(jù)海關(guān)總署243號令附件26《保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。但保稅出區(qū)進(jìn)口和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)加工設(shè)備，屬于目錄內(nèi)入境驗(yàn)證商品的應(yīng)實(shí)施驗(yàn)證。

免于辦理的情形

? ? ? ? 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局令第117號）第四十二條規(guī)定了列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商或者其代理人可以向市場監(jiān)管部門提出免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請，提交相關(guān)證明材料、責(zé)任擔(dān)保書、產(chǎn)品符合性聲明（包括型式試驗(yàn)報(bào)告）等資料，并根據(jù)需要進(jìn)行產(chǎn)品檢測，經(jīng)批準(zhǔn)取得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后，方可進(jìn)口，并按照申報(bào)用途使用的九種情形：

? ? ? ? （一）為科研、測試所需的產(chǎn)品；

? ? ? ? （二）為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；

? ? ? ? （三）直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；

? ? ? ? （四）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件（不包含辦公用品）；

? ? ? ? （五）僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；

? ? ? ? （六）暫時(shí)進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品（含展覽品）；

? ? ? ? （七）以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件；

? ? ? ? （八）以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或者來料加工方式進(jìn)口的零部件；

? ? ? ? （九）其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

關(guān)于進(jìn)口汽車零部件的入境驗(yàn)證便利化措施

? ? ? ? 2019年5月11日海關(guān)總署發(fā)布2019年第87號公告《關(guān)于對免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件試點(diǎn)實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”便利化措施的公告》，對于符合免于辦理強(qiáng)制性認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件（11個(gè)HS編碼），報(bào)關(guān)單位可憑收貨人自行出具的《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明》（簡稱自我聲明），按要求辦理申報(bào)手續(xù)后即可將貨物提離口岸。對申報(bào)信息按照報(bào)關(guān)單修改方式補(bǔ)錄即可。2019年10月16日海關(guān)總署發(fā)布2019年第157號公告《關(guān)于對進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品推廣實(shí)施采信便利化措施的公告》，涉及CCC認(rèn)證的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品（8個(gè)HS編碼），海關(guān)在檢驗(yàn)時(shí)采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。2019年12月27日海關(guān)總署發(fā)布2019年第219號公告《關(guān)于推廣實(shí)施進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管便利化措施的公告》，在2019年第157號公告基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在北京、天津、上海、重慶，廣州、深圳、杭州和寧波擴(kuò)大實(shí)施采信的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品范圍。對涉及CCC認(rèn)證的所有進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，海關(guān)在檢驗(yàn)時(shí)將采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。

來源：關(guān)務(wù)小二